襄阳市襄城区人民法院

关于印发《关于开展庭审评查和裁判文书

评查活动的实施方案》的通知

本院各部门：

现将《关于开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好落实。

                              二Ｏ一二年六月二十一日

关于开展庭审评查和裁判文书评查活动的

实 施 方 案

为了提升法官庭审能力和规范庭审行为，进一步提升裁判文书质量，提高审判质效和司法公信力。根据最高人民法院《关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》精神，按照市中院《关于在全市法院认真开展庭审评查和裁判文书评查活动的实施方案》的安排部署，结合本院实际，经研究，决定在全院开展庭审评查和裁判文书评查活动（以下简称“两评查”活动），特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真贯彻落实上级法院对全员岗位大培训的活动部署，紧密结合审判工作实践，扎扎实实组织开展“两评查”活动;通过开展“两评查”活动，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平和裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为“四个襄阳”和现代化区域中心城市建设，为“精致襄阳，首善之区”建设提供高效的司法保障和优质的服务。

二、组织领导

成立“两评查”活动工作领导小组，加强对我院“两评查”活动的组织领导，促进“两评查”活动高效、有序开展。  

组  长：党组书记、院长卢伟，负责全院“两评查”活动的组织领导；

副组长：党组成员、副院长王恭斌，负责庭审评查活动；

       党组成员、副院长刘军，负责裁判文书评查活动；

成  员：其他院领导，各部门负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在审管办，孙莉同志任办公室主任，具体负责日常各项工作；院办公室、监察室、政治处积极协助，各业务庭全面配合。

“两评查”工作在每次活动开展前，由评查活动领导小组办公室根据情况分别成立评查小组，评查小组人员包括分管院领导、各业务庭负责人（含政治处、审管办、监察室负责人）、本专业资深法官以及其他需要参加的人员。

三、方法步骤

“两评查”活动，从4月下旬开始到11月底结束。分为三个阶段。

（一）学习动员（2012年4月20日-2012年4月30日）

本院各部门要高度重视，要召开庭务会，认真传达学习最高人民法院政治部《关于转发全国法院加强司法能力建设开展“两评查”活动电视电话会议材料的通知》（法政明传[2012]16号）、最高人民法院《关于印发庭审和裁判文书评查指导标准的通知》（法明传[2012]285号）、《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》（法 [2012]71号）、省高院《开展庭审和裁判文书评查活动的实施方案》（鄂高法[2012]42号）、《中华人民共和国人民法院法庭规则》（法发[1993]40号）、《法官行为规范》（法[2010]54号）、《人民法院文明用语基本规范》（法[2010]55号）、《人民法院制服管理办法（试行）》（法发[2001]4号）、《人民法院法槌使用规定（试行）》（法发[2002]1号）和《最高人民法院关于进一步提高裁判文书质量的通知》（法[2009]177号），深刻领会把握精神实质，统一本部门干警思想认识，做到人人知晓，个个参与，不留死角。

（二）自我评查（2012年5月1日-2012年8月10日）

1.庭审评查。评查范围为本单位2012年近期排期开庭审理的案件，评查比例不少于30%，审判庭每名办案法官都要至少接受2次以上评查。重点围绕庭前准备是否充分、庭审程序是否完整、归纳争议焦点是否准确、案件事实是否查清、引导当事人举证是否恰当、法庭辩论是否充分以及法官形象、庭审用语、庭审秩序和诉讼调解、化解矛盾纠纷的实际能力等方面。采取庭审现场观摩评议与微格庭审评查（庭审录音录像回放点评）相结合的方式。

①庭审对象确定。各业务庭于每周五向审管办报送下一周开庭排期表，副组长王恭斌对照参与庭审评查法官名册，随机抽查确定庭审评查对象和庭审观摩时间。

②评查人员安排。每次庭审评查小组的人员应不少于5人，由副组长王恭斌确定。庭审观摩时间和评查人员确定后，审管办应当在开庭前三日内通知有关人员旁听庭审。采取微格庭审评查（庭审录音录像回放点评）的，审管办应当及时通知评查人员和相关合议庭人员参加。

③庭审评查评价。每次庭审观摩结束后，评查人员应及时对合议庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评，并依据庭审观摩评分标准，当场打分，一人一表，所有得分由审管办汇总并计算出平均值作为评判庭审优劣的依据。政治处应将评议结果及时登记备案，作为奖惩的依据。

④优秀庭审观摩。各业务庭每半月总结一次庭审评查开展情况，找出存在的问题和薄弱环节。每个部门至少要开一次示范庭,各部门主管审判业务的院领导、审判庭长要带头开示范庭。

2.裁判文书评查。评查范围为本单位2011年以来结案并生效的裁判文书，当事人已申请再审的案件除外，审判庭每名办案法官的裁判文书都要接受评查。重点在事实认定、证据分析、说理论证、适用法律、语言表述、法律效果与社会效果以及文书格式等方面进行质量评查。

①评查对象确定。由审管办根据评查范围要求确定每次参与评查的裁判文书。

②评查方法。参加裁判文书评查的案件卷宗应先由相关业务庭进行自查。审管办将参评的法律文书汇总后统一安排人员进行评查。评查活动每月组织开展一次，每次评查人员应不少于7人。评查时，每位评查人员一份法律文书一份评查表，对个案分别进行打分。每份裁判文书所有得分由审管办汇总并计算出平均值为最终成绩，并作为评判优劣的依据。政治处应将评议结果及时登记备案，作为奖惩的依据。评查过程中发现有违法违纪情况的，由监察室按照有关规定及时介入调查处理。

（三）总结迎检（2012年8月11日-2012年10月31日）

①审管办对参评庭审和裁判文书得分情况进行汇总，由领导小组根据得分高低选出我院的优秀裁判文书、精品案件与办案标兵，于8月20日前报市中院审管办，参加全市法院评选，优胜者将被推荐参加全省、全国法院评选。

②9月10日前，由办公室将本院“两评查”工作总结报市中院审管办。9月20日前，做好迎接市中院对各基层法院“两评查”工作的检查验收。10月份，做好迎接省高院复查的准备工作。

四、几点要求

（一）提高认识。司法能力是法院干警依法履职的基础和保证，各部门要结合当前形势任务要求，从服务大局、提高审判技能、提升司法公信力的高度，充分认识“两评查”活动的重要性和必要性，引导本部门干警切实增强责任感和使命感，防止和克服因审判任务重可能产生的消极甚至抵触情绪。

（二）狠抓落实。各部门要紧密结合日常审判工作，有针对性地强化业务技能训练，把履行岗位职责与提升司法能力有机统一，要按照实施方案的要求认真落实评查小组安排的各项工作。参与评查的人员应合理安排工作，按时参加评查，不得请假，要通过扎扎实实组织开展“两评查”活动，培训法官审判技能，提高审判业务水平，确保评查活动取得实效。

主题词：文书评查  实施方案  通知                                                      

襄阳市襄城区人民法院办公室                                     2012年6月21日印